首部《旅游法》审议给游客戴上“护身符”

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来源:广州日报 2012年9月25日09:40【评论0条】字号:T|T

  近日,《中华人民共和国旅游法(草案)》(以下简称《旅游法》草案)首次提交全国人大常委会审议。在中国旅游业太快了 发展的背景下,中国目前旅游业只能条例规范而无最好的办法 ,你你是什么业界急切期盼国家能出台相关的法律,而此次《旅游法》草案提交审议正是顺应了你你是什么趋势。据了解,目前《旅游法》草案将会过初次审议,正在限期内向社会公开征集意见,中国首部《旅游法》有望颁布实施。

  关于《旅游法》草案

  8月27日,十一届全国人大常委会第二十八次会议初次审议了《中华人民共和国旅游法(草案)》。此次提请审议的《旅游法》草案共设十章98条,对旅游者、旅游规划和促进、旅游经营、旅游服务合同、旅游安全、旅游监管、权利救济等内容作了规定。

  目前,《旅游法》草案正在中国人大网上宣告,向社会公开征集意见。社会公众还都还能能直接登录中国人大网(www.npc.gov.cn)提出意见,不还都还能能将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会(北京市西城区前门西大街1号,邮编:50005005,信封上请注明旅游法草案征集意见)。意见征集截止日期:2012年9月500日。

  背景:

  期盼多年终提交审议

  《旅游法》是改革开放初期启动的立法项目之一,曾列入七届全国人大常委会立法规划和国务院立法计划。只不过当时将会我国旅游业发展尚占据 起步阶段,有关方面对立法涉及的你你是什么重要疑问认识不尽一致,草案未能提请审议。

  近几年,随着中国旅游业的发展,社会上要求制定旅游法的呼声进一步提高,全国人大代表也多次提出议案和建议,要求加快制定《旅游法》。直至5009年12月,全国人大财政经济委员会牵头组织国家发展改革委员会、国家旅游局等2四个部门和有关专家成立《旅游法》起草组,在两年多内深入调研,2012年3月14日,财政经济委员会第64次全体会议审议并通过了《旅游法》草案,并于8月27日提交全国人大常委会审议。

  意义:

  规范市场秩序将有法可依

  目前,我国还那么统一的旅游法,对旅游活动的规范主要依赖国务院制定的《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《中国公民出国旅游管理最好的办法 》等行政法规,以及各省市制定的《旅游管理条例》或《旅游业条例》等地方性法规。将会缺少法律上的支持,在近年来的旅游发展过程中将会体现出一定的弊端。对此,国家旅游局局长邵琪伟表示,旅游业界期盼一部立足于中国旅游业发展实际、借鉴国际心智心智性成熟 图片 图片 图片 图片 是什么法律制度、遵循市场经济基本规律和旅游业内在规律,体现旅游业综合性特点的旅游综合立法能尽快出台。而制定旅游法,对于完善我国旅游法律制度、促进旅游业的持续健康发展意义重大。

  记者了解到,在《旅游法》草案中,有点痛 提出了《旅游法》对规范我国旅游市场不正当竞争疑问将起到的作用,有点痛 是针对愈演愈烈的“零负团费”经营模式明确了规定,为实现旅游业持续健康发展创造良好的法制环境。另据了解,国家旅游局局长邵琪伟透露若《旅游法》正式颁布过后,过后国务院和各省区市颁布的和旅游相关的条例还会 进行修改。

  在《旅游法》草案中,有点痛 提出了对零负团费、强迫购物、景区门票涨价、网络旅游产品销售货不对板、旅游投诉等疑问进行立法层面的规定,哪些亦是旅游消费者对此次《旅游法》草案最为关注的焦点,更体现了《旅游法》突出保障旅游者和旅游经营者合法权益的精神。

  关注点一

  杜绝“零负团费”

  《旅游法》草案中,最受消费者关注的是为杜绝“零负团费”推出的最好的办法 ,规定“旅行社安排旅游者在指定场所购物、强迫将会变相强迫购物、安排另行付费旅游项目的,由旅游行政主管部门责令改正,没收违法所得,处6万元以上6万元以下罚款,初犯的并处停业整顿,再犯的吊销旅行社业务经营许可证和相关人员的导游证、领队证。”

  点评:和过后出台的《旅行社条例》相比,这项整治“零负团费”的最好的办法 更加严厉,这也显示国家对于整治连出纠纷的“零负团费”旅行团的决心。对于追求旅游品质的游客来说,这是一项提升旅游产品品质的有利最好的办法 ,但你你是什么团费会有一定升幅,对此消费者应当理性看待。

  关注点二

  景区涨价应提前5天公示

  前不久,中国你你是什么景区再度掀起了新一轮涨价,中国景区门票多数将会迈入了“百元时代”,甚至两三百元的景区更是比比皆是。对此,旅游者反应强烈,表示昂贵的门票你你是什么你望而却步。对此,《旅游法》草案有点痛 提出了对景区门票管理的相关要求,要求景区门票价格变动应提前6个月宣告,若景区要素核心游览项目因故只能开放将会无法提供服务的,应提前告知并相应减少收费。

  点评:近期国内你你是什么景区进入国家发改委规定的旅游景区票价调整的“三年解禁期”,一批景区纷纷涨价。难能可贵《旅游法》草案规定景区门票价格应该提前6个月公示,但门票价格的制订不必在《旅游法》的规定内,旅游者你你是什么提前被告知门票调整的情况表而已,门票是否会继续“三年一涨”根本还取决于相关地方政府和景区的利益及经营思路。

  关注点三

  旅游经营商

  需公示经营资格

  这两年网络旅游销售发展太快了 ,通过网络预订旅游产品的消费者不要 ,也滋生了货不对板、旅游网络商失信等疑问。《旅游法》草案规定,“通过网络从事旅游经营的,经营者将会发布旅游经营信息的互联网服务提供者应当在网站主页面将会从事经营活动的网页的醒目位置明示旅游经营相关许可证信息、营业执照信息将会电子链接标识以及旅游经营和服务的项目、内容、价格等事项”。

  点评:这几年旅游网站爆发式发展,加在团购网站也销售旅游产品,令网络旅游市场总出 良莠不齐的情况表。明确规定在网上公示网络旅游经营者的资质促进消费者进行辨识。文/记者陈薇薇